針對821台南市政府召開之記者會 反台南鐵路東移自救會聲明

針對821台南市政府召開之記者會 反台南鐵路東移自救會聲明

浮濫徵收的本質全國皆同 中央地方不該相互推卸

　　反台南鐵路東移自救會814北上民進黨中央黨部。針對「南市府與自救會重啟協商」的訴求，黨中央原承諾20日向自救會答覆。但時限將屆，卻得知黨中央要求寬限兩天。自救會本意在與市府重啟長期的溝通，無意為難黨中央，便接受寬限。不料昨日(21)下午，自救會得知市府已召開記者會，試圖以政治思維將南鐵案與全台土地濫徵議題切割，並再次強調「南鐵東移徵地無必要性疑慮」、「不東移的民版不可行」、「原軌作為公園道沒有跨域加值問題」，與自救會北上前的論調毫無二致，顯見市府無意與自救會協商並承認迫遷之本質舉國皆同。

　　對於黨中央欺騙自救會要求寬限，卻縱容市府早一步召開記者會，自救會感到非常不受尊重。821市府在未與居民進一步協商的情況下召開記者會，無疑是市府長久處理南鐵案卸責態度的縮影。包含爭議爆發後，去年10月市府召開記者會直接宣布「核定版即是東移版，為唯一版本。」、到今年3月12日片面宣布「仍然採行核定版」、甚至連「安置方案」的內容，還是居民看新聞才知道。如果賴市府不願意與居民開誠佈公協商，只躲在市政新聞體系裡放話中傷自救會，自救會不排除再次發動北上，提出近一步的資料證明，南鐵案嚴重違背人民的意願，只是遭受自我感覺良好的市府刻意忽略而已。

自救會針對821南市府記者會聲明:

自救會訴求回歸「臨時軌案」的退讓誠意，市府視若糞土。

　　自救會之中心思想乃以「擾民最小」的方式完成鐵路地下化。自救會有眾多成員表述，多年前曾有鐵工局前往丈量，當時鐵工局表示會借用後院一小塊土地作為臨時軌道，地下永久軌設於現軌國有地下方。居民們認為有借有還，建物主體不受影響尚可接受。甚至去年8月都市計畫公開展覽，老居民還抱持「如果東移徵地是完成鐵路地下化之工程必要也只好退讓」的善良心態。但事後卻漸漸發覺「東移是唯一版本」根本是市府與鐵工局的謊言，日趨不滿，爭議隨即引爆。

　　南鐵案自民國84年擬定完整計畫，85年通過環評，96年談妥配合款準備實施、送往政院預計核定通通沒有東移，證明「東移徵地」根本不必要。而居民當然希望鐵工局提出零拆遷的方案，但囿於鐵工局之技術考量與為了加速完成台南市民對鐵路地下化的盼望，如果是工程之「必須」，「最大限度的退讓」是將房屋暫時拆除，土地出借做臨時軌。居民宣稱其憲法保障的基本人權本無但書，如今願意出借土地，為的就是成全鐵路地下化。反觀自爭議爆發以來，市府堅持「東移版」不肯退讓，又要毀屋又要徵地，根本不把自救會居民的善意當一回事。

　　所謂「民間版工法」，乃是以過去鐵工局不東移的方案為藍本，提出工程改良建議之版本。既然過去12年南鐵都是以不東移方式完成地下化，同個大方向的民版方案自然也不會有重大工程瑕疵。居民是納稅人，根本沒必要「幫鐵工局想出替代方案」，自救會的本意在協助市府加速推動地下化工程。但市政府自爭議爆發以來，刻意用去脈絡的說詞「核定東移版是唯一版本」來混淆過去85年、96年4月兩度準備實施都是「不東移版」的事實。市府連過去12年南鐵不曾東移都不願承認，自然會直接否定民間版提出的改良計畫。南市府沒有對「東移是唯一版本」這個工程謊言道歉，就沒有談論其他替代方案的空間。

決議「民間版不可行」的過程粗糙，工程理由錯漏百出

　　市府於今年2月6日舉辦之工程論壇，與會學者直言「工程問題很好解決」。但3月12日市府片面決議仍採核定版的聲明中，全是鐵工局的工程理由與市都發局、工務局、交通局的說詞，完全未參酌工程論壇與會學者的意見。以這種空有其名的論壇來決議「民間版不可行」，根本無法服人。甚至在相關的理由中，對於民間版遵照核定版訂定的軌道中心距4.11公尺，賴清德竟宣稱「有安全疑慮」。南市府一再以工程爭辯窄化迫遷議題，但其種種「科學理由」根本不堪檢視。所謂公開審議過程，只是賴市府操作工程術語抹黑自救會、混淆南鐵東移之不必要性的政治算計。

「徵用」與「徵收」之意義完全不同

　　台南居民的居住形式與生活模式與土地有密切關聯，甚至有土地是作為自耕自食之用。既然南鐵東移毫無必要，工程結束還地於民、原屋重建才是達成回復過去生活水準之「完全補償」。市府操持「既然房子都拆了，土地也順便給市府徵收一下。」的詭異論調，根本是暴君心態，完全踐踏自救會釋出之「暫時拆屋成全地下化」的善意，也抹煞土地使用之多元價值。

南鐵案的必要性有重大疑慮

　　自救會同意南鐵地下化具有公共利益，但自救會反東移的抗爭內容在於指出「東移之不必要性」。南鐵地下化在過去規劃12年來不東移完全沒有任何疑慮，甚至96年前行政院長蘇貞昌談妥配合款，時任立委的賴清德也以此版本向中央追蹤預算。南市府大談南鐵地下化之公益性，卻對於政治人物位居市長要津就失憶的醜態支字未提，根本是避重就輕。南鐵東移完全不符合土地徵收之「最後手段」與「必要性原則」，強徵民地就是違反憲法。而市府刻意撇清「大埔案的必要性有疑慮，南鐵東移案則無。」，完全就是政治操作的語言。

自償率思維乃內嵌在南鐵東移案中

　　經建會「以土地開發利益回饋軌道運輸建設」之意見並不是自救會空口白話，該份公文就檢附在市都發局關於南鐵地下化的大小都市計畫書圖中(如變更台南市主要計畫 配合台南市區鐵路地下化 第一階段公開展覽資料PDF檔第88頁附件一 院臺交字第0980054496 號函)。在今年8月，前副市長林欽榮即邀集財團，以付款式標售的方式替鐵路沿線周邊國有地招商。南市府一方面強推內嵌自償率思維的南鐵案都市計畫案，一方面又發聲明撇清「沒有跨域加值問題」，其心可議。

　　而事實上，在核定版中第七章 經濟效益評估及財務計畫中，即有詳列沿線騰空土地的面積、公告現值、總價值等精算資料，很顯然鐵工局對於原軌土地有開發構想。而96年9月「未東移版」沒有辦法順利核定，即是因不符經建會「以土地開發效益挹注工程經費」之期望。過去南鐵不東移就可地下化，周邊國有地也可以開發。所以經建會意見中之「土地開發效益」，就是明指因東移而產生出的「原軌台鐵國有地」。

南市府搬弄都市計畫術語欺瞞人民

　　自救會重申，無論原軌地是否開發，南鐵東移之不必要性還是無法動搖。而814南鐵北上後，市府釋出之聲明稿宣稱「原軌地作公園道之都市計畫已核定」，自救會在此強調完全是於法無據。目前台南市、仁德區主要計畫之第一階段變更，乃變更407戶民地為軌道用地，原軌地仍為「鐵路用地」。原軌地具體的開發內容，將放在第二階段之變更。而先強徵民地作軌道，7年工期結束再搭配鐵工局的開發想像變更原軌地土地使用，居民根本無以制衡政府。而市府急著跳過種種程序宣稱計畫已核定，其背後欲蓋彌彰的心態，讓人看破手腳。都市計畫工具乃市都發局之主管業務，市府不可能不知道變更計畫連擬定都沒有，遑論核定，盼請市府不要再用都市計畫學專業術語混淆東移迫遷的本質。

南市府壓制異議份子的手段形同威權復辟

　　8月4日蘇貞昌與賴清德出席反服貿座談，成大學生只因舉標語高喊口號聲援南鐵，即遭南市府維安人員勒頸壓制。事後市府甚至發出不實的聲明宣稱「該名學生突然站上椅子作勢撲向蘇與賴」，將學生描述為主動攻擊者，試圖掩蓋市警局濫權的醜陋。台南貴為民主聖地，政治人物卻用政治手段抹黑打壓異議學生。自救會日前已還原當日影片，根本沒有任何人突然站上椅子撲向蘇與賴，自救會與該名同學還在等南市府的道歉。

南市府是沒有誠意溝通的傲慢政府

　　南市府一再以其新聞體系宣稱與自救會持續溝通，但自救會完全「無感」。爭議爆發一年來，掌有行政權責的市都發局從沒召開過一次協調會。市府不主動與自救會見面，自救會也只好多次前往賴清德的公開場合「求見」，但卻都遭到賴清德的忽視。如陳光誠律師來台當晚，有居民高喊「市民被迫遷，市長談人權。」，但市長隨即抓起麥克風拉大音量壓過。在談人權的場合，市長忙著送陳律師玉井芒果，對於台下不滿的居民視若無睹。而成大校區離南鐵迫遷戶們也不及五分鐘車程，賴市長遭嗆仍不願「移駕」來向自救會老居民示意。自救會並沒有關起門來拒絕協商，是市政府在逃避面對爭議。

　　自救會居民乃平凡老百姓，爭議爆發將屆一年，市府從不願對等溝通，居民們不受「公僕」的尊重，逼不得已才走上街頭。而各地土徵暴政加諸於人民身上的戕害，並不會因為不同政黨執政而有所不同。各地紛起的財團圈地、工農相爭、兩公約與反迫遷、迫害城市住民的都更案、原住民傳統領域遭受侵害、引導浮濫徵收的土徵惡法等議題，都待台灣政府共同解決。過去南鐵因配合款問題工程延宕是台灣政府財政緊縮所致，現今爭議無解是行政程序粗糙的中央單位鐵工局與不作為的南市府必須負起最大責任。南鐵老居民與全台土徵受害者一樣，從來就是遭受政府欺騙與制度迫害的弱勢，請政治人物不要把這群活了一輩子老台南人扣上拖垮台南發展的大帽子。居民從來沒有意圖「拖誰下水」，是主政者的傲慢而自甘墮落。

聲明單位:

反台南鐵路東移自救會

台南市促進鐵路地下化合憲正義協會

南鐵居住正義青年小組

新聞聯絡人：

張皓鈞　0988169934

蘇俊文  0939773514